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转型压力驱动各省探寻产学研结合法宝

发布时间:2019-06-19 17:10:25 编辑:笔名

  本报马丰敏综合报道

  美国次贷危机致使全球金融业动荡不安,我国国内CPI和PPI的高企,让中小企业在发展中遇到了巨大困难。而出口退税的改革和人民币的升值以及劳动力成本的提高,则使许多以出口为导向的企业经营举步维艰。此时,改革与转型成为众多中小企业不得不面对的课题。

  要发展科技产业,提高企业的自主创新能力,实现转型,加强产学研结合势在必行。在经受中小企业发展困境的巨大压力之后,近广东、江苏、上海等东南沿海地区纷纷加大产学研结合的扶持力度。9月26日,广东省召开“广东省科学技术大会”,专门就产学研结合问题做了突出强调。加强产学研结合、实现转型的呼声空前高涨。

  产学研扶持力度加大

  在实践中,产业创新体系作为国家创新体系的子系统,决定着产业的知识扩散和技术创新能力,关乎产业和国家的竞争力,是提高自主创新能力、建设创新型国家的重要环节之一。近年来,随着我国国家创新体系的建立和完善,各地区纷纷致力于区域创新体系建设、加强产学研结合,并取得了初步成效。

  由广东省、教育部、科技部联手构建的省部产学研结合模式,引导、支持全国高校、科研机构与广东的企业开展技术创新合作,成效显著,成为建设创新型国家的一面旗帜,对高等教育的发展,对科技体制的创新,对区域竞争力的提升,对创新型国家和创新型广东建设都具有重要的战略意义。

  广东省省长黄华华说,当前广东发展正处在至关重要的转折点,面临诸多深层次的矛盾和问题:增长方式较粗放,产业结构不合理,资源环境压力日增。其根源是广东的自主创新能力薄弱,核心技术缺乏,高水平的创新人才不足。提高自主创新能力是“事关广东前途命运的决战”。

  和广东一样,把加强产学研结合作为提高创新能力手段的地区还有江苏。日前,江苏省在分析高新技术产业发展现状后,把今后几年该省高新技术产业的目标定位于高端化。该省将围绕增强战略产业、支柱产业和主导产业的自主创新能力,以高新区为先行,以构建企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系为关键,以产业核心技术和关键共性技术攻关为重点,加大资源整合力度,加快体制机制创新,加强政策扶持,促进重大科技成果转化及产业化,推动高新技术产业向高端化发展,实现“江苏制造”向“江苏创造”的跨越。

  江苏省科技厅厅长朱克江介绍说,目前,江苏已制定高新技术产业高端化发展的时间表。

  以企业为主体

  近,位于上海周浦镇的上海海尼药业有限公司生产的“复方电解质转化糖注射液”在市场上销售火爆。科技含量高、产品质量稳定,使得这一产品的市场占有率国内同行。该公司常务副总经理甘益民深有感触:“与复旦大学药学院结亲,走产学研联盟这条路,为企业发展插上了腾飞的翅膀。”

  和大多数民营企业一样,海尼药业也曾遇到有项目却无能力转化为上市产品的苦恼。相反,一些拥有雄厚科研力量的高校则因为找不到能转化成有市场前景的项目而苦恼。2005年起,上海市南汇区科委做起了企业和高校间的“红娘”,积极培育产学研联盟。一方面到企业内了解科研项目的可行性,帮助企业进行市场预测;一方面拨出项目经费,鼓励科技型中小企业和高校“攀亲”,促进自主创新体系建设,此后海尼药业找到了自己的产学研之路。

  找到产学研之路的还有广东志成集团。这家企业创办时只有17个人,30万元起家,给香港的小公司做来料加工,难以逾越的技术门槛一直限制着企业的发展。2001年,企业与华中科技大学、武汉大学“攀亲”,成立了“电源研究院”,短短几年就填补了5项国家空白,志诚集团一跃成为拥有多项自主知识产权产品、年产值近10亿元的高新技术企业。

  广东志成集团的董事长兼总经理周志文深有感触。周志文感慨地说:“我们花小钱,拿到的是可观的大项目,获得丰厚的利润。如果不搞产学研结合,核心技术我们一辈子也搞不出来,没有核心技术我们一辈子也发展不起来。”

  产业的升级换代,教育的改革探索,科技体制的创新,都在深情呼唤产学研结合。

  近年来,随着我国国家创新体系的建立,各地区也纷纷致力于区域创新体系建设,并取得了初步成效。

  建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化的发展思路拥有巨大的优势。因为企业作为产业创新的微观基础,可以结合自身优势,从制度和技术两个方面展开创新,从而推动产业内新技术或新知识的产生。一方面,通过改革过去不规范的产权制度和企业管理制度,建立适应市场要求的委托代理关系,加强与外围的高校、科研院所、金融机构、中介机构等社会组织之间的合作,形成有利于创新的组织形态和激励约束机制,提高组织与管理能力;另一方面,以市场的潜在需求为出发点,增加研发投入,优化组合产业内的资本、技术和人才等各种要素,统筹内部研究、开发、制造及营销等各个环节,加快技术知识的学习、消化、吸收和积累,增强资源组合能力和技术开发能力,以小的成本、短的时间实现产品或过程创新。

  实现生产力要素合理配置

  加强产学研结合需要以企业为主体,同时也需要抓住产学研结合的本质,否则林林总总的措施和办法可能会流于形式。

  其实,产学研合作在于要实现生产力要素的优化配置。产学研结合良好的地区已经充分证明了这个事实。产学研合作的基本前提是合作各方互相需要,各自都能为合作提供自己独有的贡献,即各自掌握的生产力要素。

  同时,产学研合作又是一种对生产力要素进行新组合的过程。产学研各方掌握的各种信息,包括国内外动态信息、经济形势及产业发展方面的信息、企业生产经营方面的信息等,通过合作汇集到一起,增加了信息的渠道,实现了信息的有效组合与有效利用。产学研各方共同建立的新型经济技术实体,为创新活动提供了新的组织资源和组织形式,提高了创新系统的整体有效性,保证了创新所需技术、人才、信息等资源的稳定供应和有效组合。

  在市场经济条件下,产学研合作必然引入市场竞争的机制,自身实力和特有的优势是获得其他合作者青睐的基础,所以,产学研合作本质在于促进各种生产力要素的配合,增强创新系统的整体功能。

  需要说明的是,产学研合作代表了生产力要素的有机结合,这一活动涉及企业、高等院校和研究机构等三类不同单位,同时,与政府和整个社会大环境相互联系、相互作用。所以,我们应从生产力要素结合的角度,而不是单纯从产学研三类单位加入的角度,来考察和研究产学研合作问题。

  按照这一思路,可以形成更加广义的产学研合作模式:

  一是学研结合。即高校与科研单位的结合。通过这种结合,可扩大科学技术研究与开发的规模,提高知识创新和技术创新的能力,有利于开展大规模、跨行业的综合性、性科技攻关。

  二是产学(或产研)结合。这是指企业与高校或企业与科研单位的结合,通过这种结合,可促进知识要素与生产要素的相互作用。

  三是产学研政结合。就是政府部门根据经济社会的总体利益和长远目标,制定发展规划和实施纲要,并用组织项目申报、项目招标等形式,将产学研各方集合在一起。在这一合作关系中,政府代表着公共利益和相关各方的共同利益,处于核心地位。政府集成型的合作模式适合于技术密集、资本密集、影响大、周期长的大规模产学研合作。

  另外,还有产学研资结合,产学研贸结合,产学研与政资贸相结合等合作模式。但是无论那种合作模式,合作的目的都是要加快推动科技成果向现实生产力的转化。

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