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驻欧盟使团团长杨燕怡大使在欧盟专业媒体欧

发布时间:2019-07-21 19:47:37 编辑:笔名

驻欧盟使团团长杨燕怡大使在欧盟专业媒体《欧盟观察家》上发表文章

2015年5月12日,驻欧盟使团团长杨燕怡大使在欧盟专业媒体《欧盟观察家》的“中欧关系专栏”发表名为文章《共建“一带一路”,实现中欧互利共赢》,全文如下:  近来,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议,受到国际社会高度关注。  该倡议是中国国家主席习近平2013年9月和10月出访中亚和东南亚国家期间提出的。为了介绍该倡议,实现其愿景,经中国国务院授权,发改委、外交部、商务部今年3月联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。  为了让欧洲伙伴更好地了解该倡议及其对中欧合作的重要性,我愿在此介绍该倡议的基本原则和主旨内容,以及对中欧作为全面战略伙伴,如何共商、共建、共享“一带一路”的初步想法。  一  “一带一路”倡议是中国奉行独立自主的和平外交政策,致力于在平等互利基础上与各国共同发展繁荣的体现。  首先,“一带一路”是中国全面深化改革,扩大开放之路。经过三十多年的改革开放,中国发生了巨大变化,跻身世界主要经济体行列。但中国仍是发展中大国,经济增长方式相对粗放,城乡之间、地区之间发展仍不平衡。为了缩小地区差距,实现协同发展,中国推出了“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,通过加强东中西互联互通和机制衔接联动,促进西部开发,东北振兴和中部崛起。  其次,“一带一路”是促进亚洲地区发展融合之路。亚洲已成为世界上增长快、富活力的地区。但深入推进地区一体化,实现共同繁荣仍有很长的路要走。在改善基础设施方面尤其需要加大战略、资金投入,强化机制建设。“要想富,先修路”。 “一带一路”倡议将提升基础设施建设,促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。  第三,“一带一路”是促进沿线国家共同发展、实现共同繁荣之路。“一带一路” 传承和弘扬丝路精神,涉及60多个国家,44亿人口,GDP规模超过21万亿美元。众多沿线国家对该倡议表态积极,充满信心,认为欧亚大陆应成为共享和平、繁荣、进步的一方沃土,而不应成为战略竞争和零和博弈的竞技场,热切希望借助该倡议探索和平共处的新模式,构建全方位、多层次、复合型的互联互通络,实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。  二  “一带一路”倡议内涵丰富。总的来说,该倡议旨在为古丝绸之路注入新的活力,拉紧亚欧非大陆的合作纽带,以新形式在更高层次提升互利合作。该倡议顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流,秉持开放的区域合作精神,致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。  具体而言,“一带一路”倡议合作的主要方向是促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。  在政策沟通方面,该倡议致力于构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制,充分对接各国经济发展战略和政策,共同制定推进区域合作的规划,为务实合作及大型项目实施提供政策支持。  在设施联通方面,该倡议将加强交通基础设施建设,逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施络,加强能源基础设施互联互通合作,共同推进通信络建设,扩大信息交流与合作。  在贸易畅通方面,该倡议将加快投资便利化进程,促进贸易便利化和自由化,拓展相互投资领域,推动新兴产业合作,优化分工合作和产业链分工布局,探索投资合作新模式。  在资金融通方面,该倡议将推动深化金融合作,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设,加强金融监管合作,逐步在区域内建立高效监管协调机制。  在民心相通方面,该倡议将促进文化交流、学术往来、人才交流合作,拓展旅游合作,加强在教育、媒体、青年和妇女交往、公共卫生、科技创新等领域合作。  “一带一路”建设恪守联合国宪章的宗旨和原则以及和平共处五项原则,倡导开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢,主张共商、共建、共享。“一带一路”倡议下的发展项目将是开放包容的,而非封闭排外。  “一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。  “一带一路”建设不是空洞的口号。在有关各方共同努力下,亚洲基础设施投资银行筹建工作迈出实质性步伐,丝路基金已经顺利启动,一批基础设施互联互通项目已经在稳步推进。不少亚欧国家正大力建设港口基础设施,发展航运业、渔业和渔产品加工业,规划临港产业园区、特区、保税区、自贸区。这些早期收获向我们展现了“一带一路”的广阔前景。今后,类似项目将不断涌现,市场前景看好。  三  “一带一路”倡议对促进中欧关系具有重要意义。双方应充分挖掘在该倡议下的合作潜力、促进中欧共同繁荣。  早在2000多年前,古丝绸之路就已成为中国与欧洲间的桥梁纽带,促进了中国、印度次大陆、波斯、非洲之角、阿拉伯和欧洲文明之间的政治和经济联系。丝绸之路逐渐从丝绸和商品贸易的通道,变为文化、宗教、哲学、技术、语言、科学、建筑等人类文明交流的洲际络,成为全球交流融合的发端。  丝绸之路对欧亚大陆国家间的关系影响深远。在全球化时代,中欧之间的联系从未像今天这样紧密。  在国际形势正经历深刻复杂变化,全球金融危机的潜在影响持续显现的背景下,中欧应顺应各自发展新阶段的新要求,弘扬丝路精神,共同参与目标远大、意义重大的“一带一路”建设,加强互联互通,发挥互补优势。  随着“一带一路”建设的不断推进,中方愿与欧方一道,循序渐进加强以下领域合作:  首先,加强政策沟通。中方愿与欧方一道,充分利用领导人会晤、高级别战略对话、经贸高层对话和高级别人文交流对话等机制分享信息,加强沟通,确保“一带一路”倡议下的合作有利于中欧发挥互补优势,符合双方战略取向,确保双方探索开展照顾双边、多边利益的合作项目,并提供政策支持。  其次,实现战略对接。“一带一路”倡议涵盖了互联互通、经贸投资、新一代信息技术、绿色经济和蓝色经济发展以及金融合作等具体项目,与欧盟旨在促进增长、创造就业和提升竞争力的欧洲投资计划和单一数字市场、资本市场和能源联盟建设等一体化战略有许多契合之处。双方应加强发展倡议的对接,充分发挥互补潜力。  第三,重点加强贸易投资合作。投资便利化是进一步提升中欧经贸关系、开展“一带一路”建设合作的重要支撑。中方致力于与欧方一道,进一步落实《中欧合作2020战略规划》,重点加快推进中欧投资协定谈判,形成单一、综合的法律框架,确保双方获得长期、可预期的市场准入,并为双向投资提供强有力的保护。中国与欧盟的成功之处在于双方均深度融入全球经济。因此,双方应早日启动自贸区联合可行性研究。尽管缔结中欧自贸协定是长期目标,但双方达成自贸安排将强化两大经济体之间的经贸纽带,为双方带来巨大的商业、投资和市场机遇,实现互利共赢。  第四,深化金融合作。金融合作是中欧关系和“一带一路”建设的重要组成部分。中方愿与欧央行、欧洲投资银行等加强合作,期待与欧方在宏观经济政策、政府采购、双向投资以及国际经济和金融领域扩大交流,加强务实合作。中方支持欧盟成员国和欧元区的金融市场稳定,支持欧盟机构和欧央行为实现金融稳定采取的举措。许多欧盟成员国成为亚洲基础设施投资银行的意向创始成员国,令人备受鼓舞。中方愿加强与上述国家的合作,确保亚投行顺利成功投入运行。  ,搭建人民之间的友谊之桥。“一带一路”倡议归根结底是为了民众,要依靠民众。人文纽带是古丝绸之路的活力之源,是“一带一路”倡议的坚实基础。中欧要努力提升民众对“一带一路”倡议裨益和优势的认识与理解。同时,在中国“和而不同”和欧盟“多元一体”的价值理想指引下,中欧应继续推动青年、民间团体、基层社区、学术机构和媒体之间的文化交流互动,进一步拉紧友谊和伙伴关系纽带,加强中欧两大文明包容互鉴,实现共同繁荣。  “一带一路”建设是开放、包容的。我们欢迎欧盟以及工商界、学术界积极建言献策,使“一带一路”倡议不断发展完善,吸引更多战略投资,促进中欧共同繁荣。“一带一路”倡议不是中方一家的“独奏曲”,而是各方共同参与的“交响乐”,需要各方贡献智慧和力量。  当然,“一带一路”建设将会面临各种不确定性和挑战,但中欧过去四十年富有成果的对话和合作让我坚信,在双方民众和工商界的支持下,中欧将充分利用双方强劲的伙伴关系,共同推进“一带一路”建设,加强政治协调、经济融合和社会和谐,缩小倡议参与国之间的发展差距,促进互联互通、机制联通和民心相通。

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